随着暑期旅游高峰的到来，数百万旅客将往返于美国机场、陆路口岸和海港——他们随身携带的手机、笔记本电脑和平板电脑也将面临比以往更严格的审查。
2026年1月1日，美国海关与边境保护局（CBP）悄然发布了一项更新指令，重新规范了边境官员搜查电子设备的方式。尽管新政策的大部分内容与其取代的2018年版本相似，但其中的变化值得关注：CBP扩大了可能引发设备搜查的行为清单，拓宽了“电子设备”的定义（现已涵盖从SIM卡到智能手表的各类设备），并降低了因国家安全考量而进行深度搜查所需的合理怀疑标准。
在您为暑期出行做准备之际，了解这些权利并在抵达边境前采取切实措施保护个人数据显得尤为重要。以下，我们将为您详细解读您需要知道的信息，以及在美国入境口岸保护设备安全的十项实用建议.

美国海关与边境保护局（CBP）有权检查任何进入美国的人的电子设备——包括手机、笔记本电脑、平板电脑和其他电子设备——无论是美国公民还是非公民。这些检查可以在美国陆地口岸、机场、海港，甚至是在海外的CBP预检地点进行，比如都柏林或多伦多。而且，这些检查可以在没有搜查令或怀疑的情况下进行。

电子设备检查的类型

• 基本搜查指的是对电子设备的任何边境搜查，通常涉及警官在没有任何外部设备辅助下手动查看设备内容。
• 高级搜索是指官员将外部设备连接到电子设备，以访问该设备，并查看、复制和/或分析其内容。海关与边境保护局必须有合理怀疑涉嫌违法行为或国家安全问题，并获得高级管理人员的事先批准，才能进行高级搜索。

为什么这对您很重要

• 隐私风险：CBP 可能会访问个人、机密和敏感数据。
• 法律考虑：您在边境的权利有限，但您可以采取措施保护您的数据。
• 可能的后果：如果您拒绝提供访问权限，您的设备可能会被扣押。持签证者如果拒绝提供访问权限，可能会被拒绝入境美国。在预先检查地点，这可能导致被拒绝登机。

在美国边境保护您的数据的十个方法

1. 轻松出行：只带必要的设备。可以考虑使用一个专门的旅行设备，并尽量减少个人数据。
2. 出行前备份：旅行前将重要文件安全地保存到云端或外部硬盘，并将备份与笔记本电脑分开存放。
3. 重视密码安全：使用独特且复杂的密码保护您的设备。虽然指纹和其他生物识别锁很方便，但通常不如强密码安全。尽量启用两步验证（2FA），可以增加一层安全保障。
4. 了解您的权利：
• 法律并未要求您必须提供密码，但拒绝可能导致设备被扣押。持签证的人如果拒绝提供访问权限，可能会被拒绝入境美国。在预审地点，这可能导致无法登机。
• 美国公民可以拒绝回答除身份和旅行信息之外的问题，虽然这可能会导致延误。合法永久居民不会被拒绝入境，但可能会面临额外检查。持签证的人如果拒绝回答关于旅行和签证状况的问题，可能会被拒绝入境。
5. 记录检查过程：记录检查发生的时间和地点、CBP官员姓名和徽章号码和官员提出的问题。如果面谈被录音，记得索要一份文字记录。
6. 减少携带的数据：过境时带的数据越少越好。可以考虑带一台没有敏感数据或收集/存储敏感数据应用的笔记本电脑。要安全地删除文件，而不是只是扔到垃圾箱。考虑把平时用的手机放在家里，搞一部临时手机，然后转移SIM卡或者在目的地拿一个新号码。
7. 对设备加密：给所有设备启用全盘加密，加强安全性。用强密码短语代替简单密码。
8. 过境前关机：到边境前完全关闭设备，有助于防止潜在的远程访问攻击和数据拦截。
9. 归还设备后检查：如果您的笔记本电脑被没收后又归还，用外部硬盘启动，并彻底扫描是否有任何未经授权的软件或改动。
10. 限制云端访问：边境检查只会查看设备在检查时的信息，无法访问远程存储的数据，因此建议退出敏感应用，关闭自动登录，并考虑删除存储个人数据的应用。此外，您也可以考虑在电子设备上使用 VPN。

如何处理与美国边境官员的互动

• 保持诚实：不要向 CBP 官员撒谎。
• 保持冷静：不要争辩，也不要妨碍检查。
• 理解 CBP 的检查权限：要明白海关有权对电子设备进行物理检查。虽然您不必须提供密码，但拒绝提供可能会导致后果，比如设备被没收或被拒绝入境。

如需了解更多内容，可阅读电子前沿基金会（Electronic Frontier Foundation，EFF）的《边境检查随身指南》（Border Search Pocket Guide）。

如果您对赴美旅行有疑问，请咨询您的移民律师。如果您尚未聘请移民律师，可前往 www.ailalawyer.org 查找持牌移民律师。

本资料仅供一般信息参考，不构成法律意见。在未咨询具备资质并持有执照的移民律师之前，您不应依据本资料中的任何信息采取行动或作出决定。

传单链接

近年来，美国 H-1B 工作签证制度正经历一轮具有显著结构性特征的政策重塑。围绕名额分配方式、工资合规标准以及境外入境成本，联邦政府在 2025—2026 年期间陆续推进多项制度层面的改革措施，并已在部分关键节点完成立规或司法确认程序。上述变化并非孤立调整，而是共同指向一个清晰的政策主轴：通过提高薪资相关门槛与成本约束，强化对美国本土劳动力市场与工资水平的保护。

在进入 2026 财年及之后的申请周期前，对 H-1B 制度整体走向进行系统梳理，已成为雇主与申请人不可回避的合规与战略议题。一、工资加权抽签制度：完全随机模式的正式终结。

一、工资加权抽签制度：完全随机模式的制度性终结

在名额分配机制方面，长期沿用的完全随机抽签制度已被正式终结。根据美国国土安全部（DHS）及 U.S. Citizenship and Immigration Services 已完成最终规则程序并公布的规定，自 2026 年 2 月 27 日起，H-1B cap 配额将不再通过纯随机方式分配，而是改为 基于工资水平的加权抽签机制（Weighted Selection）。该规则将适用于 FY 2027 财年，即 2026 年春季进行的注册与抽签流程。

在新的制度框架下，每一名注册受益人在抽签池中所占据的“权重”，将直接取决于其职位所对应的工资等级。工资等级仍然沿用 U.S. Department of Labor 采用的 OEWS（Occupational Employment and Wage Statistics）四级工资体系，但其制度功能已发生根本变化。

从数据结构上看，OEWS 四个工资等级大致对应全国工资分布的不同百分位区间：

• Level I：约第 17 个百分位左右
• Level II：约第 34 个百分位
• Level III：约第 50 个百分位
• Level IV：约第 67 个百分位及以上

这一分层原本用于衡量岗位复杂程度、经验要求及市场价值，在现行制度下主要服务于 LCA 合规判断。然而，在加权抽签机制下，工资等级首次被直接引入 名额分配逻辑本身：工资等级越高，其注册在抽签系统中被计入的“权重”越大，从统计意义上获得更高的中签概率。

需要特别强调的是，USCIS 并未公布各工资等级对应的固定中签比例或数学公式，而是通过权重设计，在制度结构层面引导有限的 H-1B 名额向薪资水平更高、岗位要求更高的职位倾斜。这一做法本身，即体现了政策目标的明确转向。

二、最低工资标准（Prevailing Wage）：规则修订已启动但尚未生效

除抽签机制改革外，H-1B 项目的最低工资标准同样处于制度调整进程之中。就当前法律状态而言，H-1B 申请仍然要求雇主至少支付不低于该职业、该地区的“现行工资标准（Prevailing Wage）”，该标准仍基于 OEWS 四级工资体系确定。

需要明确的是，截至目前，并不存在已经生效的、统一上调 H-1B 最低工资标准的新规。现行适用的仍然是既有规则。但从监管程序层面看，相关改革已经进入实质准备阶段。

美国劳工部已于 2025 年 12 月 将一项拟议规则提交至 Office of Management and Budget，拟对 H-1B 及 PERM 项目的工资设定方法进行系统性修订，并进一步强化工资保护机制。该规则目前仍处于立规初期阶段，尚未公布具体条文，也未进入公众意见征询程序，因此尚不具备法律效力。

尽管如此，从立规程序已经正式启动这一事实本身可以看出，通过制度性方式提高工资保护水平，已逐渐成为 H-1B 及相关就业类移民项目中的明确政策取向。最低工资标准在未来被进一步上调，已属于可以合理预期的发展方向，其具体幅度、适用方式及生效时间，则仍有待后续官方文件明确。

三、10 万美元入境费用政策：司法裁定支持下的高度不确定变量

除抽签与工资标准外，2025 年提出的一项高额入境费用政策，亦成为当前 H-1B 制度环境中不可忽视的重要变量。根据该政策，部分身处美国境外、需通过美国领事馆办理 H-1B 签证并入境美国的申请，其雇主将被要求支付一笔高达 10 万美元 的附加费用。

需要特别说明的是，该费用并非以 H-1B 抽签或 I-129 申请本身为触发条件，而是以“境外领事签证并首次入境美国”为适用前提。因此，通过美国境内身份转换（Change of Status）获批 H-1B 的申请人，并不直接适用该费用要求。

该政策公布后，随即遭到包括美国商会在内的多个商业团体提起联邦诉讼，主张该费用超越行政权力范围并缺乏明确的国会授权。然而，2025 年 12 月 24 日，华盛顿特区联邦地区法院驳回了相关商业团体的诉讼请求，认定该政策在现阶段并未明显违反现行法律框架，从而在司法层面暂未阻止其继续执行。

尽管相关案件仍可能进入上诉程序，或面临其他并行诉讼，但就当前法律状态而言，该费用要求已获得阶段性的司法认可，其对未来 H-1B 用工成本及国际人才流动所可能产生的实际影响，仍需持续关注。

结语

综合来看，H-1B 项目正经历一场以“工资”作为核心调节变量的制度性重构：

• 名额分配不再完全随机，而是引入工资权重；
• 最低工资标准面临潜在上调；
• 境外入境路径的用工成本可能显著提高。

上述政策动向整体反映出，美国政府正以保护本土劳动力市场和工资水平为核心政策目标，对 H-1B 项目的准入条件、薪资要求及名额配置方式实施更为精细化、结构化的监管路径。

在这一背景下，H-1B 是否仍应作为个人或企业的首选路径，抑或是否存在更具确定性的非移民或移民替代方案，已难以一概而论，仍需结合具体岗位、薪资结构、人员所在位置及长期规划进行个案评估。

如需就特定情形下的可行方案、风险敞口或替代路径进行进一步讨论，欢迎直接联系我所进行详细的咨询。